Depuis le 1er janvier 2026, l’Ukraine et la Moldavie ont officiellement intégré la zone « Roam Like at Home » (« itinérer comme à la maison ») de l’Union européenne. Un tournant pour les voyageurs français et européens se rendant dans ces deux pays : terminées les factures de roaming salées, les forfaits internationaux ou les applications eSIM de voyage trop chères. Désormais, faire un appel, envoyer un SMS ou consulter ses données mobiles en Ukraine ou en Moldavie fonctionne aux mêmes conditions tarifaires qu’en France.
Pour la première fois de son histoire, l’UE ouvre cet accès à des pays tiers, hors de ses frontières. C’est un symbole fort : l’Ukraine et la Moldavie, candidates à l’adhésion, adoptent progressivement les standards numériques européens. La bonne nouvelle a été officialisée par la Commission européenne ce 2 janvier 2025.
Qu’est-ce que ça change conctrètement pour un voyageur français en Ukraine et en Moldavie ?
Avant cette intégration, les Français se rendant en Ukraine ou en Moldavie devaient choisir entre plusieurs mauvaises options : couper la donnée mobile, acheter une option roaming spécifique (souvent chère), ou souscrire un forfait international pas forcément adapté.
Le « Roam Like at Home signifie que votre opérateur mobile doit vous facturer les mêmes tarifs domestiques lorsque vous voyagez, plutôt que d’ajouter des surcharges de roaming », explique la Commission européenne. Depuis le 1er janvier, l’Ukraine et la Moldavie figurent dans cette zone protégée, au même titre que tous les pays de l’Union européenne.
Ce qui signifie que les appels et SMS entre la France et l’Ukraine/la Moldavie ou au sein d’un de ces deux pays ne peuvent pas être facturés (dans la limite des conditions d’utilisation de votre forfait mobile) ; les conditions sont les mêmes qu’en France. Pour les données mobiles, votre enveloppe Internet est partagée entre tous les pays de la zone. Si votre forfait propose 35 Go de données mobiles en Europe, ces 35 Go pourront être utilisés en Ukraine et/ou en Moldavie. Tous les opérateurs en ont l’obligation, y compris les MVNO, les petits opérateurs low-cost.
Les autres pays couverts par la zone roaming de l’Union européenne
Depuis le 1er janvier 2026 donc, cette zone couvre 32 pays au total :
- Les 27 États membres de l’Union européenne : Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Italie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Malte, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Suède.
- Les pays de l’Espace Économique Européen : Islande, Liechtenstein, Norvège.
- Les nouveaux venus cette année : l’Uktraine et la Moldavie.
À noter : le Royaume-Uni, bien que sortant du cadre obligatoire post-Brexit, bénéficie d’un traitement volontaire des opérateurs qui le conservent dans leur zone roaming. La Suisse, elle, reste hors du régime UE. Les appels, SMS et data en Suisse depuis la France restent payants si votre forfait ne prévoit pas une option spécifique
Quand téléphonie mobile et géopolitique se mélangent
Parmi les enjeux géopolitiques et diplomatiques, il y a la téléphonie mobile et cette actualité le montre bien. Cette intégration est bien plus qu’une simple commodité télécom. Elle s’inscrit dans la stratégie d’harmonisation numérique de l’UE avec ses candidats à l’adhésion. L’Ukraine a aligné sa législation roaming sur les standards UE en juin 2025. La Moldavie, quant à elle, a formellement notifié ses lois conformes en mai 2025. Le Conseil de l’UE a approuvé les deux propositions en juillet : Ukraine le 14 juillet, Moldavie le 25 juillet, comme l’avait raconté le New Union Post. À l’époque en juin 2025, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen avait affirmé sa volonté que « les citoyens ukrainiens restent connectés à leurs proches dans toute l’UE, ainsi que dans leur pays d’origine ».
Pour l’Ukraine, cela marque la fin d’un régime temporaire. Depuis l’invasion russe en février 2022, les opérateurs européens avaient volontairement maintenu les appels, les SMS et les données mobiles à des tarifs très bas. Un accord qui a expiré fin 2025, mais dont l’intégration officielle au régime de l’UE a pris le relais. Quant à la Moldavie, un accord volontaire de 2024 réduisait déjà les frais, mais cette intégration en simplifie la gestion et renvoie un signal politique. Une expansion loin d’être terminée : on sait que d’ici fin 2026, le Monténégro et l’Albanie devraient rejoindre la zone.
